工业和信息化部8月31日印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》，正式启动人工智能应用服务商培育专项行动。通知明确，到2026年底全国服务商资源池内服务商数量突破2000家，到2027年底不少于3000家，支撑形成全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态。
业内人士表示，此举标志着人工智能产业重心正从技术研发攻坚转向规模化产业落地，竞争从“拼模型”转向“拼交付”。
AI竞争从“拼模型”转向“拼交付”
所谓人工智能应用服务商，是指围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构。当前，我国已涌现一批人工智能应用服务商，但仍面临资源底数不明、交付水平不均、商业闭环不通、服务生态不壮等痛点问题。
中国通信业知名观察家项立刚认为，开展专项行动意味着人工智能产业的竞争重点正从单一模型能力，进一步延伸至行业理解、系统集成和持续运营。模型能不能进入真实业务流程、能不能稳定产生价值，正在成为检验人工智能企业能力的新标尺。
深演智能创始人、董事长兼CEO黄晓南表示，开展专项行动释放出“人工智能+”从模型供给端加快转向应用交付端的信号，“企业并不缺少模型，真正稀缺的是能够将多模型、多数据源与业务KPI有效连接，并推动人工智能进入实际决策流程的交付型服务商”。
商汤科技相关负责人也认为，人工智能产业竞争重心正加速转向真实场景的规模化应用和结果交付，“通知提出加大大模型、智能体、词元等服务采购力度，有望进一步激活企业用模用智需求，推动行业从项目制走向更加标准化、可复用、可持续的服务模式”。
StartLux联合创始人兼CTO郭权玮认为，通知最值得关注的变化，是进一步明确人工智能产业正在从“技术验证”走向“规模应用”。“下一阶段真正拉开差距的，不再只是参数有多大、模型有多强，而是谁能让人工智能稳定进入真实场景、持续解决问题，并最终成为个人和企业日常工作的一部分。”郭权玮说。
服务商能力体系逐步形成
企业层面，一批服务商已形成与政策要求高度匹配的能力体系。
拓尔思数字经济研究院副院长文雅表示，公司在数据资源、开放接口、安全合规、场景落地等方面已形成完整能力，200万亿高质量通用词元数据资源、日均20万次以上API调用的标准化开放通道已跑通，可直接对接服务商资源池建设。
用友网络董秘齐麟表示，开展专项行动是落实“人工智能+”行动、培育壮大新质生产力的核心抓手，企业数智化进入以“智能化”为重心的下半场。“人工智能通过为企业和员工增强智能，放大企业和员工的能力，助力企业提效、降本、控险、增长、升维。”齐麟认为，人工智能产业不是单一模型竞赛，而是产业生态的协同竞合，用友将打通技术底座、行业认知、安全管控、交付落地全链路核心能力，助力千行百业实现人工智能深度应用与价值落地。
赛目科技董事长胡大林认为，此次专项行动有望为企业带来三重推动：一是纳入全国服务商资源池，加速技术成果落地；二是参与人工智能应用服务团，形成一体化交付能力，增强服务竞争力；三是算力券等要素保障工具，能够有效支撑服务供给能力。他透露，赛目已联合上下游合作伙伴开展“智能汽车+低空+具身智能”全场景安全合作，将积极把握机遇，加速迈向物理人工智能新征程。
算力数据安全筑牢产业底座
人工智能应用规模扩大，也对算力、数据和安全治理提出更高要求。国联民生证券研究所副总经理、海外研究首席分析师孔蓉表示，专项行动既涉及词元平台、算力平台、数据中心等基础设施，也指向企业级人工智能应用，“企业级应用要先处理好数据；随着更多数据上云、智能化程度加深，数据安全和系统安全的要求也会越来越高”。
通知部署了四项重点任务：一是摸底数，建立服务商资源池，下辖国家人工智能产业创新应用先导区的省份到2027年底本地区资源池内企业数量应不少于100家；二是强能力，提升服务供给水平，推动组建“模数共振”“算电协同”等类型的人工智能应用服务团；三是促闭环，推动规模化应用，鼓励打造“小快轻准”的模块化标准化解决方案；四是壮生态，加强支撑保障，用好“算力券”等政策工具降低算力成本，发展前线部署工程师（FDE）团队。
为推动专项行动落地，工业和信息化部正加快制定人工智能应用服务商相关标准，已组织编制总体要求、成熟度评估、FDE分级能力要求等国家、行业标准，并将适时建立服务商资源池线上平台。
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